19 kolovoza, 2026

Zaključci i preporuke Komiteta potpisnica Istanbulske konvencije za Bosnu i Hercegovinu

Povjerenstvo potpisnica Istanbulske konvencije usvojilo je 2. lipnja 2026. godine Zaključke o provedbi preporuka upućenih Bosni i Hercegovini nakon prvog (osnovnog) evaluacijskog postupka.

Povjerenstvo je pozdravilo mjere koje su vlasti Bosne i Hercegovine poduzele na provođenju preporuka, ali je istovremeno zaključilo da je potrebno nastaviti s provođenjem dodatnih mjera u pojedinim oblastima. Za preostale mjere predviđeno je daljnje praćenje u predstojećem razdoblju.

Poseban naglasak stavljen je na potrebu da se odgovor na nasilje nad ženama zasniva na sveobuhvatnom, koordiniranom i rodno osjetljivom pristupu, koji obuhvaća sve oblike nasilja nad ženama, a ne samo nasilje u obitelji.

Povjerenstvo preporučuje Bosni i Hercegovini sljedeće:

  • osigurati da politike, strategije i mjere za provođenje Istanbulske konvencije obuhvate sve oblike nasilja nad ženama;
  • osigurati da se mjere primjenjuju na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine;
  • unaprijediti međuinstitucionalnu koordinaciju;
  • uspostaviti odgovarajuće mehanizme za neovisno praćenje i evaluaciju provođenja politika i mjera;
  • osigurati da se provedba Konvencije ne ograničava samo na nasilje u obitelji, nego da obuhvati i druge oblike nasilja nad ženama, uključujući seksualno nasilje, prisilni brak, uhođenje, seksualno uznemiravanje i druge oblike nasilja.

Federalne institucije trebaju osigurati da programi i mjere koje se odnose na prevenciju nasilja nad ženama, zaštitu žrtava i promoviranje ravnopravnosti spolova budu međusobno povezani i usklađeni sa standardima Istanbulske konvencije

Također, Povjerenstvo je ukazalo na potrebu da se:

  • racionalizira, odnosno smanji broj postojećih koordinacijskih tijela;
  • jasno definiraju njihove nadležnosti;
  • izbjegne preklapanje nadležnosti i aktivnosti;
  • osigura odgovarajuća institucionalna koordinacija;
  • osiguraju dovoljni financijski resursi za provođenje politika i mjera.

Ovo je posebno značajno za BiH zbog složene ustavne strukture i podjele nadležnosti između državne, entitetske i županijske razine.

Povjerenstvo naglašava potrebu osiguravanja adekvatnih i održivih financijskih sredstava za provođenje Konvencije.

Jedna od važnih preporuka odnosi se na potrebu da Bosna i Hercegovina nastavi ulagati napore na uspostavljanju sustava za sustavno, usporedivo i raščlanjeno prikupljanje podataka.

Povjerenstvo posebice inzistira na tomu da se podaci prikupljaju iz svih relevantnih izvora, na način koji omogućava njihovu međusobnu usporedivost.

Povjerenstvo je također ukazalo na potrebu da se migrantkinjama žrtvama nasilja omogući pristup samostalnoj dozvoli boravka, neovisno o statusu njihovog bračnog ili obiteljskog odnosa, sukladno standardima propisanim člankom 59. Istanbulske konvencije.

Napomena: Povjerenstvo potpisnica nije zamijenilo GREVIO nego djeluje na temelju nalaza GREVIO-a i prati provođenje vlastitih preporuka. Za BiH je GREVIO-ovo osnovno evaluacijsko izvješće objavljeno 8. studenog 2022. godine, preporuka Povjerenstva potpisnica 12. prosinca 2022. godine, a najnoviji zaključci o provođenju preporuka usvojeni su 2. lipnja 2026. godine.